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L’Autriche souhaite que l’UE conserve son rôle incontestable de leader international dans le domaine de la coopération au développement. La préoccupation centrale est de soutenir au mieux les pays en voie de développement, qui sont confrontés à de multiples défis. En tant que présidente du Conseil, l’Autriche doit, lors de ses travaux dans ce domaine, suivre le calendrier pluriannuel du Conseil relatif à la coopération européenne au développement. L’Autriche tient particulièrement à une bonne coopération en la matière avec le Parlement européen. Dans le domaine de la coopération au développement, les priorités de la Présidence autrichienne seront présentées au Parlement européen à des dates prévues à cet effet. Le dialogue en cours avec la société civile constituera également un élément important de la Présidence autrichienne.
En matière de coopération au développement, le « Sommet mondial de l’ONU de 2005 » est particulièrement important pour le processus de formation de l’opinion à l'échelle internationale. Ce sont notamment les engagements pris par l’UE dans ce cadre qui sont déterminants pour le travail futur de coopération multilatérale au développement ainsi que pour les débats au sein des forums concernés. Trois priorités se dégagent pour la suite du travail: renforcement à long terme de la coopération européenne au développement, renforcement de la concentration sur l'Afrique subsaharienne et multiplication des efforts de cohérence. Ce dernier point porte sur l’amélioration de la concertation de toutes les politiques européennes ayant un impact (le commerce et l’agriculture, par exemple) sur les intérêts des pays en voie de développement.
La poursuite et la mise en œuvre des engagements relatifs à l’ampleur ou à l'amélioration de l'efficacité de l'aide seront soumises à un examen durant la Présidence autrichienne.
Dans le cadre des perspectives financières, il conviendra également de poursuivre, et si possible d’achever, la réorganisation de la coopération européenne au développement. La question de l’intégration du Fonds européen de développement (FED) dans le budget communautaire reste en suspens. Les bases juridiques de l’aide extérieure européenne pour les années à venir devront être négociées et adoptées sur cette base avant la fin de l’année 2006. Dans ce contexte, un accord sur une déclaration de l’UE relative à sa politique de développement, dont la mise en œuvre devrait débuter sous Présidence autrichienne, devra être trouvé. Cette déclaration constituerait le document politique de base sur les objectifs et les principes de la coopération au développement de l’UE.
C’est particulièrement lors de la mise en œuvre des priorités africaines susmentionnées que les États membres de l’UE pourront prouver qu’ils sont disposés à tenir leurs engagements en vue d’une meilleure collaboration. En outre, l’Autriche s’est fixée comme objectif, dans le cadre de l’amélioration de la collaboration entre les donateurs européens dans les pays partenaires, de tenir compte des intérêts des plus petits États membres de l’UE qui ne disposent que d’un réseau de représentations extérieures limité.
Le Conseil des ministres ACP-UE, qui sera préparé et dirigé par l’Autriche, aura lieu en Papouasie-Nouvelle-Guinée les 1er et 2 juin 2006. Le Conseil des ministres ACP-UE est la plus haute institution conjointe de la coopération entre les États membres de l'UE et les pays ACP. De plus, une réunion de l’Assemblée parlementaire ACP-UE se tiendra en juin 2006.
Par ailleurs, dans le cadre d’une conférence, un bilan des négociations relatives à l’accord de partenariat économique entre l’UE et les pays ACP devrait avoir lieu fin 2006. La préparation de cette réunion devrait commencer sous Présidence autrichienne.
En outre, les sessions des sous-instances UE-ACP ainsi que le mécanisme de contrôle politique de certains pays ACP, la « procédure art. 96 », devront également être couverts.
Pendant sa présidence, l’Autriche va tenter de mettre l’accent sur les domaines dans lesquels elle possède une expérience particulière.
Il s’agit par exemple d’initiatives dans le secteur de l’énergie et de la gouvernance démocratique. Durant sa présidence, l’Autriche prévoit d’organiser un séminaire européen rassemblant les hauts fonctionnaires sur les questions de l'énergie en matière de coopération au développement (Vienne, 23 janvier 2006). Cela servira également au positionnement par rapport à la politique de développement pour les concertations de la Commission des Nations Unies pour le développement durable 2006/7. Dans le domaine de la gouvernance démocratique, l’Autriche attache beaucoup d’importance au rôle des femmes, avant, pendant et après les conflits. Des initiatives d’amélioration de la communication de l’UE et de ses activités dans le domaine de la coopération au développement vis-à-vis du public sont également envisagées. Enfin, l’Autriche portera son attention sur la poursuite des efforts de dialogue avec les nouveaux États membres à propos de l’élaboration de structures de coopération au développement qui tiennent compte des exigences de la « Déclaration de Paris sur l'efficacité de l'aide au développement » adoptée dans le cadre de l'OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques).
